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定了！廣東今年檢驗檢測機構雙隨機監督抽查不少于1500家 |
| 發布日期：2020-6-19 【返回】 |
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6月17日，廣東省市場監督管理局發布通知，省市場監管局、省自然資源廳、省生態環境廳、省藥監局決定于2020年6月至10月組織開展2020年度廣東省省級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。根據通知內容，此次抽查，全省省級資質認定檢驗檢測機構抽查總體比例不低于45％，覆蓋機構不少于1500家。
各地級以上市市場監管局、自然資源主管部門、生態環境局，各檢驗檢測機構： 根據《市場監管總局 自然資源部 生態環境部 國家藥監局關于組織開展2020年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知》（國市監檢測〔2020〕75號）和《廣東省市場監督管理局關于印發2020年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（粵市監信監〔2020〕191號），省市場監管局、省自然資源廳、省生態環境廳、省藥監局決定于2020年6月至10月組織開展2020年度廣東省省級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。現將有關事項通知如下： 本次抽查以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎，加強對資質認定檢驗檢測機構的監督管理，督促檢驗檢測機構落實主體責任，規范檢驗檢測行為。全省省級資質認定檢驗檢測機構抽查總體比例不低于45％，覆蓋機構不少于1500家。其中，重點監管領域及抽取比例下限分別為：機動車尾氣檢驗領域為100%，生態環境檢（監）測領域為50％，機動車安全（綜合）性能檢驗領域為50％，醫療器械防護用品檢驗領域為50％，食品檢驗領域為30％，海洋調查觀測監測領域為20%，建材檢驗檢測領域為20%。其他檢驗檢測領域抽取比例下限為10%。各地市根據上述抽取比例下限，結合本轄區實際情況，統籌市、縣兩級監管任務安排，自行確定本轄區的抽查比例。 （一）實施生態環境檢（監）測機構和機動車尾氣檢驗機構抽查。根據《生態環境部 市場監管總局關于加強生態環境監測機構監督管理工作的通知》（環監測〔2018〕45號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于印發〈廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）〉的通知》、《廣東省人民政府關于印發〈廣東省打贏藍天保衛戰實施方案（2018-2020年）〉的通知》（粵府〔2018〕128號）、《廣東省生態環境廳等8部門關于印發〈廣東省柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案〉的通知》（粵環發〔2019〕6號）等文件精神，各地市場監管部門、生態環境部門要聯合對生態環境檢（監）測機構和機動車尾氣檢驗機構實施重點監管，重點檢查檢驗檢（監）測機構是否存在以下問題：未經檢驗檢（監）測，直接出具檢驗檢（監）測數據、結果的；篡改、偽造、編造原始數據，出具檢驗檢（監）測數據、結果的；檢驗檢（監）測結果與原始數據不一致，且無法溯源的；超出資質認定證書規定的檢驗檢（監）測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的；未按照規定辦理標準、授權簽字人變更，并出具檢驗檢（監）測數據、結果的；環境檢（監）測機構違反《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》規定實施檢（監）測，并出具虛假數據、結果或報告的。 抽查中，對生態環境檢（監）測機構、機動車尾氣排放檢驗機構基本條件和技術能力不符合資質認定條件等的違法行為由市場監管部門負責處罰處理；對機動車尾氣排放檢驗機構篡改、偽造監測數據、提供虛假監測報告的違法行為由生態環境部門負責處罰處理，下達處罰決定書后對應予以撤銷資質認定證書的，由市生態環境部門匯總后函告同級市場監管部門、抄送省生態環境廳，市市場監管部門報省市場監管局依程序予以撤銷資質認定證書；對生態環境檢（監）測機構數據失實行為由生態環境部門負責處罰；對生態環境檢（監）測機構數據弄虛作假行為由生態環境部門負責調查取證判定后將案件移送函報給同級市場監管部門，同時下達《案件移送告知書》（附件1）給當事人（抄送同級市場監管部門和省生態環境廳），市市場監管部門報省市場監管局依程序予以撤銷資質認定證書。 （二）實施機動車安全（綜合）性能檢驗機構抽查。結合《廣東省市場監督管理局辦公室關于印發全省市場監管領域安全生產專項整治工作實施方案的通知》（粵市監辦發〔2020〕723號）等文件要求，開展機動車檢驗機構資質認定證后監督抽查，積極會同公安、交通運輸管理部門開展道路交通安全整治，嚴厲打擊機動車檢驗機構資質認定違法違規行為，對嚴重違法的檢驗機構，依法撤銷其資質。 （三）實施醫療器械防護用品檢驗檢測機構抽查。貫徹落實省委、省政府關于新冠肺炎疫情防控的工作部署精神，根據《廣東省市場監督管理局等七部門關于印發廣東省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動實施方案的通知》（粵市監〔2020〕26號）的任務安排，各地市場監管部門對醫療器械防護用品檢驗檢測機構實施重點監管，推動其規范檢驗檢測行為，提升檢驗檢測服務能力，確保檢驗檢測工作質量，為疫情防控工作提供技術支撐保障。 （四）實施海洋調查觀測監測機構抽查。為進一步強化我省海洋調查觀測監測基礎能力建設，確保海洋調查觀測監測數據質量，各地市場監管部門、自然資源部門一是要聯合對本地市海洋調查觀測監測資質認定獲證機構進行篩理統計；二是要加強對海洋調查觀測監測資質認定獲證機構實施重點監管，嚴厲打擊資質不全、觀測監測行為不規范等違法違規出具海洋調查觀測監測數據和結果的行為。各地市自然資源部門要將本轄區內從事海洋調查觀測監測工作的機構名單于6月20日前報省自然資源廳地勘處。 （五）實施食品和建材檢驗機構抽查。各地市場監管部門要配備必要的技術專家對食品檢驗機構、建筑材料產品檢驗機構進行重點抽查，重點檢查機構是否持續符合資質認定條件，質量管理體系是否完善，查處未按檢驗標準或規范進行檢驗、出具虛假檢驗報告等違法違規行為。 本次抽查由各地市、縣（區）市場監管部門聯合生態環境等行業主管部門具體實施。省市場監管局、省生態環境廳等相關監管部門對各地抽查工作進行指導，并適時在全省檢驗檢測機構名錄庫抽取一定數量檢驗檢（監）測機構開展飛行檢查。 （一）檢驗檢測機構自查。為提升檢驗檢測機構自律意識，推動落實檢驗檢測機構主體責任，全省各獲得省級資質認定檢驗檢測機構應于2020年6月25日前如實填寫《2020年度檢驗檢測機構自查表》（附件2）并完成自查、自改。在“雙隨機”抽查中，行政檢查人員將對機構自查情況進行核查。 （二）抽查工作的實施。各地市市場監管部門要圍繞本級政府工作重點，與行業主管部門共同強化“雙隨機、一公開”聯合監管機制建設，完善檢驗檢測機構及行政執法檢查人員名錄庫，發揮綜合監管和專業監管的各自優勢，對相關領域檢驗檢測機構開展聯合監管，著力實現“進一次門、查多項事”。各地要制定本地檢驗檢測機構抽查工作方案并于2020年10月中旬前實施完成。市場監管部門填寫《2020年度檢驗檢測機構資質認定監督檢查表》（附件3），生態環境部門填寫《生態環境監測機構監督檢查表》（附件4）、依照《廣東省機動車排放檢驗機構監督檢查工作指南》填寫《廣東省機動車排放檢驗機構監督檢查表》。 （三）抽查結果處置。在監督抽查中發現的違法違規行為，要責令整改（改正）并依法移交執法部門進行查處。如發現檢驗檢測機構違法行為涉嫌犯罪的，應依法移送司法部門。同時相關部門要加強檢驗檢測機構信用監管，按照“雙公示”要求，將行政處罰等信息歸集至企業信用檔案，記于企業名下并通過省級、地市信用網向社會公示。 （一）強化組織保障。各地市市場監管、自然資源、生態環境部門要高度重視檢驗檢測機構監管工作，加強溝通協調，共同完成本次抽查工作任務。對市場監管總局等上級部門交辦的抽查任務及時予以辦理或配合。 （二）規范監督執法行為。要按照《廣東省行政執法公示辦法（試行）》《廣東省行政執法全過程記錄辦法（試行）》等要求，做好行政檢查事前環節、事中環節、事后環節的信息公示與行政檢查全過程記錄。 （三）做好宣傳引導。要結合各地監管實踐，借助互聯網、新聞媒體等渠道，及時公開“雙隨機、一公開”監督抽查計劃和查處結果，集中公布一批檢驗檢測違法違規典型案例，切實形成宣傳聲勢，提高監督抽查的影響力和震懾力。 （四）加強信息報送。各地市市場監管、自然資源、生態環境部門應于2020年7月1日前向上級主管部門報送本區域相關領域的年度聯合監督抽查計劃，并于10月20日前上報檢查結果情況。市場監管部門上報的工作計劃中應包括監督檢查工作方案及抽查機構的領域分布、數量，上報的檢查結果應包括事后環節信息公示情況。 |
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